Безопасность при проведении земляных работ

При проведении земляных работ строительным организациям и частным лицам стоит учитывать, что под землей может проходить газопровод и  его можно повредить. Для того, чтобы исключить такие случаи в Правилах промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь было введено такое понятие, как охранная зона газопровода.

Разработчиком Правил определенно, что охранная зона газораспределительной сети – территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной системы в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения. Если газопровод проходит под землей – охранной зоной его является участок земли, находящийся между двумя параллельными линиями, проходящими по обе стороны от оси газопровода.

Порядок установления охранных зон, размеры и режим их использования определен постановлением Советом Министров РБ от 06.11.2007 №1474, а именно, Положением о порядке установления охранных зон объектов газораспределительной системы, размерах и режиме их использования.

По всей величине охранная зона вдоль газопроводов устанавливается в зависимости от давления газа в газопроводе (от 2 м до 10 м), вдоль подводных переходов – в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна от осей крайних ниток переходов на 50 метров с каждой стороны, вокруг зданий ГРП, территорий АГЗС, РУ и групповых баллонных установок от границ территорий объектов на 10 метров во все стороны.

В границах охранных зон без письменного разрешения газоснабжающих организаций запрещается:

производить строительные и монтажные работы, планировку грунта;

производить мелиоративные работы, прокладывать оросительные и осушительные каналы и возводить сооружения мелиоративных систем;

устраивать стоянки и остановки транспортных средств, тракторов и других самоходных машин;

производить геолого-съемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательные работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов);

возводить малые архитектурные формы;

производить дноочистительные и землечерпальные работы;

устраивать свалки, выливать агрессивные жидкости, в том числе растворы кислот, солей и щелочей;

складировать материалы и оборудование, в том числе для временного хранения, вдоль трассы подземного газопровода в пределах 2 метров по обе стороны от оси, а также производить посадку деревьев и кустарников всех видов в пределах 1,5 метра по обе стороны от оси газопровода;

осуществлять строительство зданий, строений и сооружений;

разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня;

производить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ.

Согласно требованиям нормативно-правовых актов Министерства энергетики Республики Беларусь, разрешение на право производства ремонтных, строительных и земляных работ в охранных зонах объектов газораспределительной системы выдается лицу, ответственному за производство данных работ.

Перед началом производства земляных работ в охранных зонах газопроводов юридические и физические лица должны обратиться в газоснабжающую организацию за получением разрешения на право производства данных работ.

Разрешение оформляется согласно приложению 2 к Положению. В разрешении указываются требования  и  условия,  обязательные  для исполнителей при производстве ремонтных, строительных и земляных работ. К разрешению прилагается схема газопровода и инженерных коммуникаций, сооружений (ГРП, РУ, групповых баллонных установок), АГЗС с привязками.

Юридические и физические лица, осуществляющие данные виды работ, должны предоставить газоснабжающей организации для согласования проект плана их производства, разработанный с учетом требований строительных, а при необходимости — иных регламентирующих данные работы норм и правил, а также заявление на получение разрешения. После получения разрешения юридические и физические лица обязаны руководствоваться порядком проведения ремонтных, строительных и земляных работ и соблюдать условия их выполнения, изложенные в разрешении.

Разрешение выдается на срок, указанный в запросе, и оформляется в двух экземплярах, один из них хранится в газоснабжающей организации 3 года.

Ордер на раскопки выдается местными исполнительными и распорядительными органами в установленном законодательством порядке. Основанием для получения ордера на раскопки для производства земляных работ в охранной зоне является разрешение.

Согласно требованиям TKП 45-1.03-44-2006 п.5.8, разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только при помощи лопат, без применения ударных инструментов. Применение землеройных машин разрешается при согласовании с организацией – владельцем коммуникаций.

Работы в охранной зоне производятся только в присутствии руководителя работ и представителя газоснабжающей организации.

Неукоснительное соблюдение всех требований по безопасному проведению земляных работ в охранной зоне газораспределительных систем позволит обеспечить безопасную эксплуатацию газовых объектов и поможет избежать необоснованных рисков, создания угроз жизни и здоровью людей, причинению материальных затрат при ликвидации последствий незаконного производства земляных работ.

Татьяна КЛОЧКО, 

главный государственный инспектор Гродненского областного управления Госпромнадзора.